刚从事外贸工作不久，显然外贸知识很是匮乏，为了加强自己的专业知识，决定参加2007年的报关员考试。虽然是外行，但是我想只要努力去学，不论结果怎样，过程是非常重要的，毕竟学到的知识是自己的！！！

刚刚自己花钱买了2006年的报关员电子教材讲义，是06年覃珍珍老师的网上课程精讲班的讲义哦（偶好不容易才从别人那里买到的），很不错，特地无偿的在福步论坛上贴出，因为内容比较多，所以只能慢慢贴了，有需要的朋友可以跟帖下载！

朋友们让我们一起学习，一起分享，一起奋战明年的报关员考试！！！努力哦！～～～～

报关员考试精讲班第1讲讲义

考试介绍
一、考试的教材
二、分析06年的考试大纲
三、各个部分在考试中的比重
四、需重点掌握的重点、难点章节
五、考试的题型
六、学习建议

一、考试的教材
中国海关出版社出版的：
1、《报关员资格全国统一考试教材》
2、《进出口商品名称与编码》
3、《2001—2005年报关员资格全国统一考试试题新解》

二、分析06年的考试大纲
（一）考试的内容包括四部分：
第一：报关专业知识
第二：报关专业技能
第三：是与报关相关的其他海关法律制度
第四：报关相关基础知识

变动的地方：

第一部分：报关专业知识把05年教材第一章报关概述和第二章报关与海关管理的内容合并到一起，作为06年第一章的内容“报关与海关管理”，内容编排上做了调整。原来的第三章的内容报关与对外贸易管制，增加了一些内容，变动的地方很小。

第二个部分是报关专业技能1、把05年教材第四章报关程序的第八节“与报关相关的海关事务”单独拿出来作为一章，另外增加了两个内容，一个是海关统计制度，一个是海关稽查制度，组成06年的第七章的内容 其他与报关工作相关的海关法律制度。2、05年教材“第三节的保税货物”这节的内容，在06年的教材中，把保税货物分开，分为两节的的内容，分为：保税加工货物、保税物流货物3、商品归类部分的内容，查找商品的编码的方法是没有什么变化的，考试的时候要用的是当年的编码书。4、进出口税费部分的内容，变动的地方也很小，增加了一个滑准税的内容。06年对于棉花增收滑准税，增加了这个内容，在第四节计算的例题中也增加了关于滑准税的计算例。5、报关单填制

第三部分：与报关相关的其他海关法律制度1、把05年第四章第八节的内容抽出来，增加“海关统计制度”、“海关稽查制度”两节的内容。作为06年教材第7章的内容。2、附录部分的法律法规，也发生了变化。法律只留了一个《海关法》，其他的法律例如《对外贸易法》、《商品检验法》《刑法》的内容都删掉了。法规部分删掉了《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》，这两个条例是依据对外贸易法来制定的，对外贸易法删掉了，这两个法规也会随之删掉的。增加了一个《海关统计条例》以及《进出口货物原产地条例》。

第四部分：报关相关基础知识在今年的大纲中只包括了国际贸易实务部分的内容。经贸地理和实时政治部分的内容已经不再作为考试的内容。原来的经贸地理的内容，要求掌握主要贸易国（地区）及重要港口的中英文名称。

※《进出口商品名称与编码》考试的时候带进考场的，同学们不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。
※《2001—2005年报关员资格全国统一考试试题新解》把知识点弄明白

三、各个部分在考试中的比重
第一部分：报关专业知识：包括：第一章报关与海关管理第二章报关与对外贸易管制。在历年考试中占的分值是30分左右。这部分的内容要求记忆的内容比较多。以单选题、多选、判断题方式出题。
第二部分：报关专业技能：包括：第三章 报关程序  第四章 进出口商品归类  第五章 进出口税费   第六章 报关单填制这部分是报关员考试的重点内容，在历年考试中占的分值是130分左右。涉及到考试的所有题型：单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。考查考生的基本操作技能水平，以及运用知识解决问题的能力。
第三个部分：与报关相关的其他海关法律制度包括：第七章  附录部分的7部相关的法律法规。这部分内容以单选题、多选、判断题方式出题。属于记忆的内容，在历年考试中占的分值是20分左右。
第四部分：报关相关基础知识 即国际贸易实务部分的内容，10-15分左右。

四、考试题型：
一、单项选择题 25题，25*1=25分；
二、多项选择题 25题，25*2=50分；
三、判断正误题 25题，25*1=25分；（倒扣分的题）
四、综合实务题 两道案例，每个案例有5道题，每题2分。5*2=10；10*2=20分；（不定项选择题）
五、商品归类   20题，20*2=40分；
六、报关单填制 20题，20*1=20分;   
七、查找报关单填制错误  5*2=10；10*2=20分

五、复习过程中要重点掌握的章节
◆ 第三章 海关监管货物及报关程序（30-35分左右）
◆ 第四章 进出口商品归类 （40-45分左右）   04、05年都是考了43分。除了出商品归类的题以外，单选、多选、判断也会出题。
◆ 第六章 进出口货物报关单填制 （40-45分左右）   04、05年都是考了43分

六、学习建议
◆教材要看三遍以上
◆第一遍：通读。全部的内容都看一遍。
◆第二遍：精读。要求能够理解教材内容。
◆第三遍：重点复习重点章节，通过做练习强化记忆记忆学过的内容。
◆最后总复习，做模拟题、历年真题，对薄弱的环节，复习教材中相应的章节。


报关

考试要求：
1、掌握报关的概念、范围、分类
2．掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、报关行为规则、法律责任
3．掌握报关员的概念、资格及执业管理、法律责任
4．熟悉报关活动相关人的概念、分类、法律责任
5．熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置
6．熟悉海关管理的法律体系
7．了解报关行业协会的基本情况、业务范围  

                                                             第一节    报关

一、报关
是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。

二、报关的范围：
（一）、进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或 境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。

（二）、进出境货物
①一般进口出货物；
②保税货物；
③暂准进出境货物；
④特定减免税进出口货物；
⑤过境、转运和通运货物；  
⑥其他进出境货物

（三）、进出境物品
①进出境的行李物品  ②邮递物品  ③其他物品

三、报关的分类
（一）、按报关对象分为：1、运输工具报关     2、货物报关     3、物品报关
（二）、按报关的目的分为1、进境报关    2、出境报关
（三）、按报关活动实施者的不同分为：1、自理报关   2、代理报关（又分为直接代理和间接代理）
1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。

例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。
在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业务中，普遍采用的都是直接代理。

例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。

四、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。（一）、进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关申报：
1、运输工具所载旅客人数  
2、进出口货物数量  
3、装卸时间  

运输工具申明主要内容有：
①运输工具进出境时间、航次；
②运输工具进出境时所载运货物情况
③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况
④运输工具所载旅客情况
⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况
⑥其他需要向海关申报清楚的情况
⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文件

（二）、进出境货物报关的基本内容。进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。

（三）、进出境物品报关的基本内容
1、进出境行李物品的报关 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。
（1）、“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
（2）、“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。
※以上的旅客是从非航空口岸入境。
（3）、从航空口岸进出境的旅客，除了按规定享有免验的和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客以，都要填写《申报单》。
①在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关。
②如果申报单申报事项中选择“是”，那么在申报单的下半部分写上品名，价值等内容，选择红色通道，海关按规定验收。

2、进出境邮递物品的报关：寄件人填写“报税单”，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。


第二节        海关

一、海关的性质与任务
（一）海关的性质
1、海关是国家的行政机关
2、海关是国家进出境监督管理机关
①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。
②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品；

例：判断题海关是国家进出国境的监督管理机关。
答案：错解析：海关是国家进出关境的监督管理机关。
3、海关的监督管理是国家行政执法活动  
《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。   修正后的《海关法》于2001年1月1日起实施。

（二）海关的任务（1、监管  2、征税  3、查缉走私  4、编制海关统计）
1、监管

例：判断题在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的
答案：错             解释：监管是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。

2、征税
海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》，
3、查缉走私查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。
4、编制海关统计
海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。

※结合教材P455，附录部分新增加的法规《中华人民共和国海关统计条例》来复习。

二、我国海关的法律体系
我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
（一）海关法海关法于1987年1月22日通过的，并于同年的7月1日实施。在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，并且这个时间大家要掌握，修正后的海关法实施的时间，是在2001年1月1日实施的。
（二）行政法规主要有5个法规《关税条例》、《稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《行政处罚实施条例》、《统计条例》
（三）海关规章及其他规范性文件例如说《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核办法》等

三、海关的权力
（一）、海关的权力的特点特征：单方性、强制性、无偿性。
            特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性
（二）、海关的权力的内容（包括7个方面的内容）
1、行政许可权   
2、税费征收权   
3、行政检查权  
4、行政强制权  
5、行政处罚权
6、其他权力

※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”

3、“行政监督检查权”又包括7个方面的内容：①检查权   ②查验权   ③施加封志权  ④查阅、复制权  ⑤查问权  ⑥查询权   ⑦稽查权
①检查权：A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制
               B、对有走私嫌疑的运输工具：
               a.在两区内：可直接检查    b.在两区外：经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准。
               C、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所：
               a.在两区内：在两区内，可直接检查
               b.两区外：须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。
               D、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行
              ★不能检查公民住处。
⑦稽查权的监管期限（时间要掌握）

4“行政强制权”又包括有8个方面的内容
①扣留权
②滞报、滞纳金征收权  
③提取货物变卖、先行变卖权  
④强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的措施有哪些，要掌握。考点）
⑤税收保全（海关可采取的措施有哪些，要掌握，考点）
⑥抵缴、变价抵缴罚款权  
⑦其他特殊行政强制

（三）海关权力行使的基本原则
1、合法原则   
2、适当原则   
3、依法独立行使原则   
4、依法受到保障原则

四、海关的管理体制与机构
1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制
2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点
3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关
4、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。

五、报关与海关管理（了解）

报关员考试精讲班第2讲讲义

                                               第三节  报关单位

一、报关单位的概念：
是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。

二、报关单位的类型：
分为两种类型：进出口货物收发货人；报关企业
（一）进出口货物收发货人：
1、概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。
2、包括：
（1）、在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者
（2）、按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位。
       ※熟悉们教材21页所列举的这些单位。
3、进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。

（二）报关企业：
1、概念：是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
2、报关企业又分为两类：
（1）、经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。（即在实际的业务中所说的：货代公司）
（2）、主营代理报关业务的报关公司或报关行。

三、报关单位的注册登记
（一）报关注册登记制度的概念：
1、概念报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。
2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关企业。
3、那么他们的注册登记的程序有所不同：
（1）报关企业注册登记程序：
报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。
即：向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续
（2）对于经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活动的进出口货物收发货人，不需要经过“申请办理注册登记许可手续”这个程序，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。

                                                                                     报关企业注册登记

1、首先是办理注册登记许可

（1）报关企业设立的条件：
①具有境内法人资格条件
②企业注册资本不低于人民币150万元
③具有健全的组织机构和财务管理制度
④报关员人数不少于5名
⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录
⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验
⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录
⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备
⑨海关监管所需的其他条件

（2）那么办理报关企业注册登记许可程序：

提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出

①第一个步骤：报关企业注册登记许可申请到所在地直属海关所公布受理申请的场所向海关提出申请。应提交的材料（所提交的这些材料与注册条件是有很大关系，也就是说，所提交的材料要满足前面所规定的公司设立的条件。）
A、报关企业注册登记许可申请书
B、企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书”复印件
C、企业章程（说明具有健全的组织机构和财务管理制度）
D、出资证明文件复印件（为了说明企业注册资本不低于人民币150万元）
E、所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件（也就是为了符合报关员人数不少于5名的条件）F、从事报关服务业可行性报告（开立报关企业的一个可行性报告）
G、报关业务负责人工作简历（设立条件中规定报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验，因此要提供业务负责人的工作简历）
H、报关服务营业场所所有权证明、租赁证明（也就是说明这个公司成立，地址在哪里，也就是说从事报关服务所必须的固定经营场所和设备）
I、其他与申请注册登记许可相关的材料

②第二个步骤：海关对申请的处理
A、如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后5日内一次性告知需要补正的全部内容。
B、所提交的材料符合有关的规定，海关则作出受理的决定。

③第三个步骤：海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。在这个步骤，大家要注意海关在多长时间内决定。

④最后一个步骤：行政许可的作出海关依法做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。

报关企业经过报关注册登记许可，并在海关注册登记以后，可以在直属海关各个口岸和海关监管业务集中地点接受进出口货物收发货人的委托，代理报关，也就是说，代理报关的范围限制在所在地的直属海关范围内。如果说要到另一直属海关关区从事报关服务的，就要依法设立分支机构。

例：在北京海关注册登记的报关企业A，由于业务的需要，很多货物都从天津进口和出口，需要到天津海关去开展代理报关业务，这种情况就属于跨关区从事报关服务。北京的这家报关企业要想在天津报关，就要先在天津办理跨关区注册登记。在办理注册登记之前，也是要事先办理跨关区分支机构的注册登记许可。

（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定
①在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可，要有两个前提条件：
A、报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年
B、报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。
C、每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元，

例：在北京成立报关企业，最低的注册资本是150万元人民币。如果说两年后，业务量增加了，要在天津开立分之机构，除了要具备刚才咱们提到的两个条件以外，在注册资本要增加50万元（即注册资本变成了200万）。每增加一处，就得增加50万，如果说，再在大连再开一个分支机构，还得再增加50万，依次类推。

②关于申请办理跨关区分支机构注册登记许可应该具备的条件，复习的过程中，将它与本部申请注册登记许可应具备的条件两者做比较，通过比较将他们区别开来。 申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，一个主要的区别就在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。

（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。

（5）报关企业注册登记许可的变更和延续

变更：如果说报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。

延续：报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。也就是在有效期届满40日前向海关提出申请并递交海关规定的材料。准予延续的，延续的有效期为2年。

（6）报关企业注册登记许可的撤消（参见教材P25，掌握）

（7）报关企业注册登记许可的注销（参见教材P25，掌握）

2、报关企业，凭着直属海关签发的 报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，也就是说，可以经营的业务包括哪些范围。登记之后，在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。
提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报关企业登记证书”。

※以上就是报关企业的注册程序，
   概括为：向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续

（三）进出口货物收发货人注册登记
1、提交材料进出口货物收发货人注册登记时要提交的材料与报关企业注册登记时所提交的材料做比较，记忆。（参见教材P26页）
2、提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”） 注册地海关给报关企业核发的是“报关企业登记证书”注册地海关给收发货人核发的是“收发货人登记证书”

※进出口货物收发货人的另外一种类型是一些没有取得对外贸易经营者备案表但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书” ，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。

例：清华大学要进口一批做实验用的设备。进口该设备的时，清华大学从事的就是非贸易性的行为。清华大学就是收发货人，学校可以自己进行报关，也可以委托报关企业报关。假如说自己报关的话，到海关申请办理一个“临时注册登记手续”，就可以自己办理报关手续了。   
                                                               
                                                                                报关单位注册登记时效及换证管理

1、报关单位注册登记证书时效：
（1）、报关企业登记证书：有效期为2年，
（2）、收发货人登记证书：有效期为3年

2、换证手续：
（1）报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，换证时间是在：注册登记许可有效期届满40日前。
（2）进出口货物收发货人：在“收发货人登记证书”有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。

（五）报关单位的变更登记及注销登记
1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续。
2、注销登记那些情形需要注销（识记）。参见教材P27

四、报关单位的报关行为规则
（一）进出口货物收发货人的报关行为规则：
（二）报关企业的报关行为规则：（参见教材27-28页，熟悉的内容）

五、报关单位的法律责任（重要考点）结合教材P438《行政处罚实施条例》复习。


                                                   

                                                                           报关活动相关人

一、概念：
报关活动相关人指的是：经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。

二、报关活动相关人的类型
1、海关监管货物仓储业务的企业
2、从事加工贸易生产加工的企业 这里要注意，作为报关活动相关人的从事加工贸易生产加工的企业，所加工的料件是接受加工贸易经营单位的委托，加工的这些料件不是自己进出口的。

例1：A是一家加工贸易生产企业，假如说，A从境外进口一批布料，在自己的加工厂经过加工后，复运出境，这种情况下，A企业则属于报关单位。

例2：假如说A是一家加工贸易生产企业，B公司将从境外进口一批布料委托给A进行加工，这样的情况下，A公司是报关活动相关人，不是报关单位。

3、转关运输货物的境内承运人

※    注意  
1、报关活动相关人并不是报关人，他们与报关活动密切相关，但是他们并不具备有报关资格，不能报关。      
2、从事海关监管货物仓储业务的企业，假如说在保管期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，仓储企业应承担相应的纳税义务和法律责任。
3、在运输期间转关运输货物损毁或灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。

报关员考试精讲班第3讲讲义

                                                           报关员的概念

一、报关员的概念：
报关员是指经海关批准注册，代表所属企业向海关办理进出口货物报关纳税等手续，并以此为职业的人员。
  
二、报关员资格

（一）报关员考试的报名条件不能参加考试，或者是已经报名了，报名无效，
有4种情形：（掌握）
1、触犯了刑法
2、有走私行为或严重违规行为，海关撤消报关从业资格的3、行贿，被海关撤消注册登记、取消报关从业资格的
4、被撤消报关员资格、吊销资格证书，不满3年的

（二）报关员资格申请及报关员资格证书的颁发海关总署公布及格的分数线，公布可以申请报关员 资格的考生名单。合格的在6个月内到报名的海关申请报关员资格。海关对于申请进行“受理、审查、作出决定”。   对于受理申请后，海关决定授予报关员资格的，在做出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。
                                         
三、报关员注册
（一）注册条件，要具备三个基本条件：（掌握）
1、具有中国国籍
2、取得报关员资格证书
3、申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系

※首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。※对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。  

★不予报关注册的情形
1、不具备完全民事行为能力
2、因故意犯罪受到刑事处罚的
3、被海关取消报关从业资格的

★海关暂缓报关员注册：
1、被海关暂停执业期间注销报关员注册的
2、被海关暂停执业期间注册有效期届满的
3、记分达到一定规定分值（30分），未参加海关组织的岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册的
4、记分达到一定规定分值（30分），未参加海关组织的岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满的

（二）注册程序申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。
1、注册受理单位直属海关
2、注册申请应提交的材料（熟悉）参见教材35页，与办理注册延续要提交的材料做比较，掌握记忆。
※首次提出的，还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。
※有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的，应当提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。
3、注册决定的作出及报关员证的颁发符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。
4、注册的有效期：  为2年

（三）注册的变更、延续
1、变更：有关的信息，例如说报关员的身份资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形，在20日内，到注册地海关办理变更手续。掌握的是，什么情况下需要变更，而且在什么时候办理变更手续要掌握。
2、注册延续报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。要提交的材料，参见教材36页。准予延期的，延期的期限是2年。

（四）注册的注销应当办理注销的情形有4种：（掌握）
1、报关员不再从事报关业务
2、报关员辞职
3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的
4、报关单位申请注销海关注册登记的情形报关员应到注册地海关申请注册的注销

（五）其他规定
1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册
2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。
3、海关对申请人提出的申请，按有关的规定程序办理  

                                            
四、报关员执业
（一）报关员执业范围（参见教材37 熟悉）
（二）报关员的权利和义务（参见教材38 掌握）
1、权利（7个）
2、义务（8个）
（三）报关执业禁止（新增加的内容，重要考点。掌握）参见教材38
（四）报关员的记分考核管理
1、对象：在职报关员
2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚
3、记分管理部门：海关企业管理部门
4、记分管理量化标准计分周期：每年1月1日——至12月31日止要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（重要考点）
5、记分考核管理的救济途径自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩。
6、岗位考核：记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。   

五、报关员的法律责任：
（一）、报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。
（二）、被暂停 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。（与报关单位的规定是一样的）
（三）、非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。（与报关单位的规定是一样的）
（四）、向海关工作人员行贿的，取消其从业资格，并处10万元以下罚款。构成行贿罪的，不得重新取得报关从业资格。（与报关单位的规定是一样的）
（五）、提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处30万元以下罚款。（与报关单位的规定是一样的）
（六）海关予以警告，并处人民币2000元以下罚款的情形（重要考点，要结合报关员执业禁止行为来复习）
1、有报关员执业禁止行为的
2、报关员海关注册内容发生变更，未按规定向海关办理变更手续的。

※未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违反所的，可以并处10万元以下罚款。（与报关单位的规定是一样的）

     
                                                  六节　　报关行业协会（了解）

1、中国报关协会的概念：是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。
2、受民政部和海关总署双重领导，登记管理机关为民政部，业务主管部门为海关总署。

报关员考试精讲班第4讲讲义

考试要求
一、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容
二、掌握限制、自由进出口货物、技术管理的证件
三、熟悉贸易管制的特点、目标、基本框架与法律体系（新增加的要求）
四、熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容及证件
五、熟悉进出口货物付汇收汇管理制度的基本内容
六、熟悉贸易救济措施的基本内容
七、了解其他贸易管制的基本内容


                                                                       对外贸易管制概述

一、对外贸易管制
1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。

2、目前国际上对对外贸易管制通常有两种分类形式：  
（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制  
（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施。

3、而我国贸易管制则是按管制对象分:
（1）货物进出口贸易管制
（2）技术进出口贸易管制
（3）国际服务贸易管制

二、对外贸易管制目的及特点
1、对外贸易管制目的  
(1)为了保护本国经济利益、发展本国经济
(2)推行本国的外交政策
(3)为了实现其国家职能

2、对外贸易管制的特点
(1)贸易管制政策是一国对外政策体现
(2)贸易管制会因时因势而变化

三、对外贸易管制目标的实现（了解）
1、海关监管是实现贸易管制的重要手段
2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件

四、贸易管制所涉及的法律渊源（掌握）其法律渊源包括5个方面：1、宪法2、法律3、行政法规4、部门规章5、国际条约

★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。


                                                             我国货物、技术进出口许可管理制度

一、禁止进出口管理：（掌握）  

（一）禁止进口
1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括
（1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批）   
① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。
②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类
③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。
（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品
（3）其他（记忆，参见咱们教材51）

2、禁止进口技术管理，主要包括：根据《外贸法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。      

11个技术领域的26项技术禁止进口。

（二）禁止出口（掌握）

1、禁止出口货物管理，主要包括：
（1）列入《禁止出口货物目录》的商品。
① 《禁止出口货物目录》（第一、三批），根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。是为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物
②《禁止出口货物目录》第二批：主要是为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。

（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品
（3）其他（例如劳改产品）

2、禁止出口技术管理，主要包括：根据《对外贸易法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。

有25个技术领域的31项技术是禁止出口的。

二、限制进出口管理（掌握）
（一）限制进口管理
1、限制进口货物管理
（1）许可证件管理许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。
（2）关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。

2、限制进口技术管理实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理。未经国家许可，不得进口。

（二）限制出口管理什么情况对货物或技术实行限制出口管理（理解掌握，参见教材P53）
1、限制出口货物管理   
2、限制出口技术管理

三、自由进出口管理（掌握）
除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术均属于自由进口范围。※国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理
（一）货物自动进口许可管理自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的申请办理。办理报关手续时，凭“自动进口许可证明”放行。
（二）技术进口合同登记管理：属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。


                                                                             其他贸易管制

一、对外贸易经营资格管理制度
1、基本原则：实行备案登记制
2、核心内容：进出口经营权和进出口范围对关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理，国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。
3、对外贸易经营者：办理备案登记，取得对外贸易经营资格的从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或个人。

二、出入境检验、检疫制度
（一）国家主管部门是：国家质量监督检验检疫总局
（二）出入境检验检疫制度包括内容包括：

1、进出口商品检验制度  
2、进出境动植物检疫制度
3、国境卫生监督制度

1、进出口商品检验的种类分为四类：（1）法定检验 （2）合同检验 （3）公证检验 （4）委托检验。
2、进出境动植物检疫
（1）实施动植物检疫监督管理的方式有：实行注册登记、疫情调查和防疫指导
（2）主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。
3、国境卫生监督制度其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督

（三）、进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫的区别（P58 掌握）
1、法律依据不同
2、检验检疫的范围和检查的重点不同
3、检查的要求不同

三、进出口货物收付汇管理制度，包括：
1、出口货物收汇管理   
2、进口货物付汇管理  
我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。

四、贸易救济措施，包括：

（一）、反倾销措施
1、临时反倾销措施
（1）形式：①征收临时反倾销税②要求提供保证金、保函或者其他形式的担保
（2）实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。
2、最终反倾销措施   对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。

（二）、反补贴措施1、临时反补贴措施初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。2、最终反补贴措施

（三）、保障措施
1、临时保障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限。
2、最终保障措施保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可延长。但保障措施全部实施期限不得超过10年。

★反补贴、反倾销、保障措施的区别（参见教材62，掌握）
1、三种措施适用的对象不同
（1）反倾销、反补贴主要针对不公平贸易或不公平竞争
（2）保障措施针对的是进口产品激增的情况。
2、三种措施实施的具体条件不同
3、三种措施的具体实施形式不同4、三种措施的具体实施期限不同

报关员考试精讲班第5讲讲义

                                                                                        我国贸易管制主要措施

我国贸易管制主要措施
一、进出口许可证管理
二、自动进口许可证管理
三、纺织品出口自动许可管理
四、进口废物管理
五、濒危物种进出口管理
六、进出口药品管理
七、黄金制品进出口管理
八、两用物项和技术进出口许可证管理
九、出入境检验检疫管理
十、其他货物进出口管理
1、音像制品进口管理
2、化学品首次进境及有毒化学品管理
3、进出口农药登记证明管理
4、兽药进口管理

一、进出口许可证管理  
（一）含义指由商务部或者会同国务院有关部门，依法制定并调整进出口许可管理目录，以签发进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。

（二）主管部门及办理程序商务部负责制定相关的规章制度，并且呢制定、调整和公布目录。经过商务部的授权，由给配额许可证事务局（简称：许可证局）来统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作。
具体的发证机构：1、许可证局  
                        2、商务部驻各地特派员办事处   
                        3、以及授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）

（三）适用范围及报关规范
1、进口许可证管理
（1）适用范围06年实行进口许可证管理的货物有1类：消耗臭氧层物质。
（2）报关规范
      ①有效期1年，最长不超过次年3月31日。
      ②《进口许可证》原则上实行“一证一关”、一般情况下实行：“一批一证”制度。如实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次。
      ③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的5%
      ④不得擅自更改许可证证面内容

2、出口许可证管理
（1）适用范围
      共44种货物     实行：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理
（2）报关规范
      ①有效期6个月，最长不超过：次年2月底
      ②《进口许可证》原则上实行“一证一关制”、“一批一证”制和“非一批一证”实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次。
      ③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过出口许可证所列出口数量的5%
      ④不得擅自更改许可证证面内容      

                                                                        进出口管理(上)

二、自动进口许可证管理

（一）商品范围：
一般商品、机电产品、重要工业品三个目录；
26大类列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。
★免交许可证的情况：6种（P65掌握）

（二）报关规范
（1）、有效期：6个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。
（2）、原则上实行“一批一证”管理，对“非一批一证” 管理，在有效期内，可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。
（3）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以验放。
（4）对原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总量正负3%以内予以验放。

三、纺织品出口自动许可管理
（一）适用范围：《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，10位商品编号210项纺织品。
（二）报关规范
1、有效期6个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。
2、实行“一批一证”、“一关一证”管理。

四、进口废物管理
（一）含义
（二）主管部门及办理程序   
主管部门：国家环境保护总局
程序：向国家环境总局提出申请——获取《废物进口许可证》——向口岸检验机构报检——检验检疫机构出具《入境货物通关单》——凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续
（三）适用范围及报关规范
1、适用范围：列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》的废物列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物
2、报关规范
（1）对列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交“中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证”
（2）对列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交“中华人民共和国自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证”
（3）对未列入这两个目录内容的不能够进口，或虽列入这两个目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。
（4）进口废物批准证书实行“非一批一证”管理。
（5）不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外）

五、濒危物种进出口管理
（一）主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室
（二）适用范围及报关规范
1、非公约证明：  实行“一批一证”制度
2、公约证明：    实行“一批一证”制度
3、非物种证明： “当年使用”、“一次性使用”


                                                                             进出口管理(下)

六、进出口药品管理   

（一）主管部门：国家食品药品监督管理局

（二）我国对进出口药品实行分类和目录管理进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品及进口一般药品。
1、精神药品进出口准许证任何单位以任何方式进出口列入《精神药品管制品种目录》的药品，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《精神药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。
2、麻醉药品进出口准许证 任何单位以任何方式进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《麻醉药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。
3、对除上述特殊用途以外的其他药品，即一般药品。国家对一般药品的管理实行目录管理。在进口前，国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所签发的《进口药品通关单》的形式对该目录商品实行进口限制管理。实行“一批一证”制度。

七、黄金及其制品进出口管理及其报关规范

1、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证”
2、进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行办理“中国人民银行授权书”（加工贸易除外）

八、两用物项和技术出口许可证管理

1、主管机构：商务部
2、凭两用物项和技术进口或者出口许可证或商务部相关证明向海关办理有关手续。
3、两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制
4、两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，最长不超过次年3月31日。

九、出入境检验检疫管理  

1、主管机构：国家质量监督检验检疫总局对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》和《实施入境验证的进口商品目录》的货物进出口时，必须先向口岸检验检疫机构报检，取得《中华人民共和国检验检疫入境货物通关单》或《中华人民共和国检验检疫出境货物通关单》，海关凭以验放。
2、实行“一批一证制”

十、其他进出口管理

（一）、国家对音像制品进口经营实行许可制度
1、文化部负责全国音像制品的进口管理，省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门负责管理本行政区域内的音像制品进口工作。
2、凭许可证件管理进口音像制品批准单是海关验放该类货物的重要依据。
（二）、化学品首次进境及有毒化学品管理
1、主管机构：国家环保总局
2、审批化学品首次进口申请时，符合规定的发给：化学品进口环境管理登记证   审批有毒化学品首次进出口申请时，符合规定的发给：有毒化学品进口环境管理放行通知单
（三）、进出口农药登记证明管理
1、主管机构：农业部
2、对农药实行目录管理对列入《农药名录》内的农药，凭农药登记证明向海关办理进出口报关手续。
3、即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。改凭农业部向进出口企业出具的加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章”的“非农药登记管理证明”验放。
4、进出口农药登记证明，实行“一批一证”制
（四）、兽药进口管理
1、主管机构：国家农业部
2、申报进口兽药，人畜共用兽药，报关单位凭农业部指定的口岸兽药监察所在进口货物报关单上加盖“已接受报检”的印章办理验放手续。

     报关员考试精讲班第6讲讲义

本章内容及考试要求

本章内容：
第一节 报关程序概述（对报关的程序做一个总体的介绍，基础内容）
第二节 一般进出口货物的报关程序
第三节 保税加工货物
第四节 保税物流货物  （保税货物）
第五节 特定减免税货物
第六节 暂准进出境货物的报关程序
第七节 其它进出境货物的报关程序
第八节 转关运输的报关程序

考试要求
1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求（重点）
2、掌握各类进出口货物报关的基本程序（重点）
3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容4、熟悉海关监管货物的含义


                                                                          报关程序概述

一、海关监管货物概念
（一）含义（了解）
（二）海关监管货物的分类（5类）
主要是根据货物进出境的不同目的来分类：
1、一般进出口货物
2、保税货物
3、特定减免税货物
4、暂准进出境货物
5、其它进出境货物
（三）监管期限（了解） 具体的内容，在第二节—第七节讲解

二、报关程序概述
（一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。
进出境货物须经过：海关审查、查验、征税、放行
报关单位有做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物

（二）基本程序
★前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段
1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。   
    主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。
    这些货物在进口之前要向海关办理备案。

2、进出境阶段：包括有4个环节
从进出口货物收发货人来说，程序是： 申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物
从海关的角度来说，所对应的程序就是：  海关审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行
（1）进出口货物的申报：（必须报关员完成的环节）
申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（教材P85-88，重要考点）               
（2）配合查验：（可以报关员完成的环节）   
报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）      
配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍（教材P88-91，考点较多）
（3）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中）
（4）提取或装运货物：（了解）
完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。

3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。

二 电子报关和通关
（一）电子报关
1、概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。
（1）进出口货物的收发货人或其代理人通过电子计算机系统向海关发送电子数据报关单，
（2）收到海关反馈的接受申报的电子报关
（3）打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提交（现场交单）
2、报关单形式：两种
（1）纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制
（2）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送
     ※它们两者具有同等的法律效力。
（3）一般情况下，应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报
       特殊情况：可以单独使用其中的一种方式

（二）电子通关系统（3种）（了解）
1、海关H883/EDI通关系统   海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报（Electronic Date Interchange）电子商务的方式。
2、海关H2000通关系统  
H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目。
所以说现在通关系统采用的基本上就是这个系统，H883的通关系统基本上已经不用了。   
是全国范围的海关信息数据库和作业平台，借助于这套系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。
3、中国电子口岸系统又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。  
由与进出口有关的12个国家部委（海关总署、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等这些主要的部委）利用计算机和互联网技术，将各自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。

报关员考试精讲班第7讲讲义

第二节 一般进出口货物的报关程序

一、概述

（一）概念

1、一般进出口货物的含义
在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。

2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：
（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。
（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。   
国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。
贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等
★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。
★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。
只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。
它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。

（二）一般进出口货物的特征：（具有三个特征）
1、在进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。
2、进出口时提交相关的许可证需要提交许可证的，要提交许可证。
3、海关放行即办理结关手续。

（三）范围（12种） （重要考点）

1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。

2、转为实际进口的原保税货物

3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。

4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。（含义了解即可）

5、不准予保税的寄售代销贸易货物寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。

6、承包工程项目实际进出口货物

7、边境小额贸易进出口货物

8、外国驻华商业机构进出口陈列用样品

9、外国旅游者小批量订货出口的商品

10、随展览品进出境的小卖品

11、实际进出口货样广告品

12、免费提供的进口的货物： （考点）
（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；
（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等
（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物

判断题：
我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。
答案：错

                                                                     

   程序

一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段。只需要经过进出境阶段，包括四个环节：
※进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物

（一）进出口申报：
1、概述
（1）含义：（了解）
报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。

（2）申报的地点：
①进口货物应当在进境地海关申报
②出口货物应当在出境地海关申报
③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。
④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。

讲解：
第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。
第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。

※转关运输：指的是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。
※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。   
例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。

※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。   
例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批苹果。经过申请人的申请，海关同意后，这批苹果，可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。

※只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地”。在本章第8节有详细的讲解。

（3）申报的期限（重要考点）
①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。
②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。
③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。
④特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。
⑤超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。
⑥不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。

多选题
下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：
A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报
B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报
C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报
D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报
答案：B、C

断题
对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。
答案：对

（4）申报日期： （重要考点）
指申报数据被海关接受的日期。
①无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。
②电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。
③先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。
④直接使用纸质报关单，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。
★要掌握记忆，是历年经常出题的考点。

多选题：
关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：
A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。
B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期
C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准
答案：ABD

（5）滞报金

没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。
①计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。
②被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
③超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。

※滞报金的日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。
※以元为单位，不足一元的部分免征。
※起征点为：50元

单选题
某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：
A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库
B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理
C、将货物没收，全部变价上缴国库
D、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款
答案：A
解释：在相关的法律法规的内容中，还有详细的介绍。

2、申报步骤：
※申报步骤：准备申报单证--申报前看货取样--申报

（1）准备申报单证
①有两类单证：主要单证、随附单证
※主要单证：报关单
※随附单证：基本单证、特殊单证、预备单证
※基本单证—货运单据和商业单据。      
例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等
※特殊单证—涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件      
例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等
※预备单证—海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案的。   
例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文件
★考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证、哪些属于预备单证，要区分开来，容易出题的考点。

多选题：  
在下列报关单证中，海关认为必要时需查阅或收取的预备单证是：  
A.报关委托单位的工商营业执照   
B.货物原产地证明   
C.贸易合同   
D.提货单或装货单
答案：A、C     
解释：B原产地证明归入特殊单证，提货单或装货单属于基本单证。假如说还给出报关单，要知道，报关单属于主要单证。

②准备申报单证的基本原则
※主要单证（报关单）填制必须：真实、准确、完整。
※随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）必须：齐全、有效、合法。
※主要单证（报关单）与随附单证数据必须一致。

（2）申报前看货取样（仅对于进口货物而言）
①目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。
②做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。

多选题：  
进口货物的收货人在申报前向海关申请提取货物样品，应具备下列哪几个条件：  
A、货物进境没有走私违法嫌疑  
B、通过外观无法确定货物的归类情况  
C、拟以保税方式向海关申报  
D、收货人为A类企业
答案：AB
解释：法律法规的内容中，有详细的解释。通过外观无法确定货物的归类情况时，可向海关申请提取货物样品，但该货物进境没有走私违法嫌疑

（3）申报（重要考点）

采用：电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。

判断题
一般情况下，办理进出口货物的海关申报手续，报关人可自行选择采用纸质报关单或电子数据报关单的形式。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。
答案：错
解释：一般情况下应采用电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。2002年考题。

①电子数据申报：
※申报方式：（4种）A、终端申报方式  B、委托EDI申报方式  C、自行EDI方式  D、网上申报方式
※申报结果：（2种）
A、接受申报：  报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。   
B、不接受申报： 报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。

②提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握，考点。）
进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。

结合前面章节的内容思考题：假如说报关单位在10日内没有正当理由，没有按规定持打印的纸质报关单去办理相关手续，海关撤消报关单的，那么对于报关员应该一次记几分？  

判断题（2004年考题）
在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。
答案：对
★注意：一旦海关接受申报，该申报数据即产生法律效力，报关单位需对该申报负有法律责任。

（4）修改申报内容或取消申报：（6种情况可以修改，重要考点）
注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销
①、报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
②、货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；
③、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。
④、根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。
⑤、由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
⑥、其他特殊情况经海关核准同意的今年的教材与去年相比，删掉了“海关审价、归类审核或专业认定后需对原数据进行修改的”。
增加了一个是“进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。”
★特殊情况：（重要考点）海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。

多选题：
进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（  ）。
A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的
B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的
C、海关已经决定布控、查验的进出口货物
D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
答案：ABD

※修改应该提交的单证（参见教材P88）要掌握，教材新增加的内容一般进出口货物报关程序的第二、三、四个环节在下一讲中学习。

报关员考试精讲班第8讲讲义
（二）配合查验

（二）配合查验
1、海关查验：

（1）含义（了解）   指海关依法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容相符，对货物进行实际检查的行政行为。

（2）查验地点：   海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。

（3）查验方式   
※彻底查验、抽查   
※检查操作分为：①人工查验  ②设备查验

（4）查验时间：（了解）   
海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。

（5）复验  海关可以对已查验货物进行复验   
★什么情形下可以复验（重要考点）（4种情况）   
①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；     
②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；   
③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；   
④其他海关认为必要的情形

★已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。
（6）径行开验：
①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。
②可以径行开验的情形（考点）  
    A、进出口货物有违法嫌疑的  
    B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的

判断题
某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。
答案：错
解释：本题属于海关径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场（仓库管理人员）等，海关可以依法进行处罚。

2、配合查验：
（1）负责搬运货物、开箱、封箱
（2）回答提问，提供有关单证
（3）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单
（4）确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字

多选题
进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：
A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装
B、回答查验关员的询问
C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样
D、签字确认查验记录
答案：ABD

3、货物损坏及赔偿
（1）海关的赔偿范围：    仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。
（2）以下情况不属于海关赔偿范围：（重要考点）
①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的
②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的
③正常磨损
④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏
⑤不可抗力造成的货物损失等

★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。
原因：因为没办法确定是否是在实施查验的过程中损坏的。那就容易出现扯皮的事了。所以事先就规定好了，在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。

多选题（历年考题）
因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：
A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失
C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失
D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的
答案：A、B、C、D

(三）缴纳税费
1、经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。
2、凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。
★了解即可，关于税费的缴纳问题，第五章有详细的要求。

（1）海关进出境现场放行

（四）提取或装运货物      
1、海关进出境现场放行和货物结关
（1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。
方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。
（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务。
①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。
②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。

2、提取或装运货物：
（1）凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证（提单、运单、提货单等）提取进口货物
（2）凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续

历年考题目 单选题
某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：
A.由海关签发的“进（出）口货物证明书”
B.由海关加盖了“放行章”的货运单据
C.由海关签发的“税款缴纳证”
D.由海关签发的进口收汇核销专用报关单
答案：B

3、申请签发证明联：  
需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：
（1）.进口付汇证明
（2）.出口收汇证明
（3）.出口收汇核销单
（4）.出口退税证明
（5）.进口货物证明报关单有几联（ 参见教材P294）

※进口报关单（一式五联）1、海关作业联、2、海关留存联、3、企业留存联、4、海关核销联、5、进口付汇证明联
※出口报关单（一式六联），他们两者第一联到第5联基本上是一样的：1、海关作业联、2、海关留存联、3、企业留存联、4、海关核销联、5、出口收汇证明联6、出口退税证明联

出口收汇核销业务分以下步骤

出口单位办理出口收汇核销业务分以下步骤：
1.新出口单位办理档案备案手续，在银行开立一个外汇帐户。
2.进入“中国电子口岸”，上网申领出口收汇核销单。
3.到外汇局领取纸质出口收汇核销单。
4.进入“中国电子口岸”，对出口收汇核销单进行口岸备案。
5.在海关办理出口货物报关手续。
6.海关在货物放行后，在报关单的其中一联也就是，出口收汇证明联上面盖放行章。   
7.接下来到在银行办理出口收汇手续，银行收到外汇后，会在出口收汇核销单上盖个章，证明外汇已经到帐。
8.接下来呢，企业在规定期限内持出口货物报关单的出口收汇证明联和出口收汇核销单到外汇局办理出口收汇核销手续。

多选题：（历年考题）
进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后，如有需要，可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。海关签发的常见证明主要有：
A、进口货物报关单（付汇证明联）和出口货物报关单（收汇证明联）
B、出口货物报关单（出口退税证明联）
C、进口货物报关单（进口货物证明联）
D、进口货物证明书
答案：ABD
解释：报关单没有进口货物证明联。

判断题：
四川成都一家企业对外出口一批自行车，经转关至广州黄埔口岸装船出境，该笔业务对外收汇53万美元，根据我国现行的外汇管理规定，该企业应该向成都市外汇管理局申领“出口收汇核销单”，并按规定办理相应的出口收汇核销手续。
答案：对

判断题2：
我国A公司给客户邮寄一批样品，该出口样品不需凭出口收汇核销单办理报关手续。
答案：对
解释：给客户邮寄一批样品，不涉及到收取外汇的情形。

报关员考试精讲班第9讲讲义

保税加工货物的概述

一、保税加工货物的概述
（一）含义
1、概念经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。（不包括储存）
从四个方面来理解此概念：
（1）经海关批准 （2）未办理纳税手续（3）在境内加工、装配后（4）应复运出境

2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式 来料加工和进料加工         
（1）来料加工境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。

※进料加工和来料加工相同点和区别：
相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。
区别：（掌握）         
                                     原料                                货物的所有权                            成品的出向
         来料加工      由境外厂商提供，           在加工过程中均未发生所有权的     返给境外厂商（原料提供者）
                          不需要通过外汇购买。      转移，原料运进和成品运出属于     在来料加工中，我方不承担销售风险，
                                                              同一笔交易，原料供应者即是成     不负盈亏，只收取工缴费；
                                                              品接受者
         进料加工      由我方自己花外汇           原料进口和成品出口是两笔不同     进料加工中,我方是赚取从原料到成品
                           从国外购买原料.             的交易,均发生了所有权的转移       的附加价值,要自筹资金,自寻销路,自
                                                              原料供应者和成品购买者之间也     担风险,自负盈亏.
                                                              没有必然的系
                                                                                                      
判断题：
保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。
答案：对

单选题
某纺织品进口公司在国内购一批坯布运出境印染，复运进境后委托服装厂加工成服装，然后回收出口。前后两次出口适用的报关程序分别是：
A. 暂准出境和一般出口
B. 一般出口和进料加工
C. 出料加工和一般出口
D. 出料加工和进料加工
答案：C

3、经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。根据需要设立保税工厂、保税集团
（1）保税工厂由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。
（2）保税集团同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。

保税加工货物的监管模式

本节要求重点掌握的是：非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物，也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的是纸质登记手册管理，这样的保税货物，报关程序是怎么样的，这是第三节大家要重点掌握的内容。
另外还介绍了，非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物。也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的不是纸质登记手册管理而是电子帐册管理，它的报关程序是怎么样的。
第三个是：出口加工区货物的报关程序，也就是说加工贸易企业是设在出口加工区内，海关对其监管采取电子帐册管理。它的报关程序又是怎么样的。在这里大家把本节的内容结构框架弄明白了，复习过程思路就会很清晰了。

保税货物监管基本特征和要求

1、备案保税（批准保税）  
2、纳税暂缓   
3、监管延伸   
4、核销结关

1、批准保税海关批准货物保税的原则有三个：
（1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、证件合法
（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
2、进口环节暂免纳税保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 3、监管延伸监管的时间、地点都延伸。